大年夜成本降低上来看，应当说全球在10-15年，光发奋电成本降低了差不多60%，在16年到如今接近一年半的时光，成本降低的比例差不多达到20%。

    大年夜我们国度跟国外比的情况，大年夜比拟上来看我们国度的平等化成本与国外比拟照样略偏低的程度。因为招标电价创出新低的项目很多都是根据特别好的资本前提。

    除了成本的降低以外，电站的降低更为明显。主如果因为，在光发奋电的成本竞争力逐渐加强之后，全球有30多个国度都开端采取招标的情势进行光发奋电项目招标。并且招标电价也赓续创出新低。

    在一些国度，比如智利，光发奋电已经成为价格最低的电源。不只低于其他的可再生能源，也低于化石能源的发电。

    在更多国度跟化石能源想比拟实现了平价，典范的是阿联酋。加高低级的电价嘉奖是2.42美分。

    还有一个是德国，德国的太阳能资本不是很好，它的太阳能资本总体上相当于我们国度三类资本区的程度。比较好的处所也就相当于我们国度山西南部、河北南部、山东如许比拟较较好的。德国资本比较差的地区，跟我国南边的资本比拟较较差的省份差不多。

    当然太阳能资本前提是一个先天的身分。然则固然我们国度的光发奋电平等化成本跟国外比拟属于中偏下的程度。但实际上我们的电价程度包含标杆电价以及我们的┞沸标电价和国外比拟，我们的电价程度近期是偏高的。至少有3个方面重要的身分：

    1、标杆电价政策的调剂的方法，可能导致市场供需构造的变更。有一个典范是本年上半年，本年的情况我们国内的光伏电池的组件，同类型的组件价格是高于德国组件程度的。

    所以德国专家跟我们交换也一向在说，你们的┞服策调剂照样相对慢了一些，所以比较高的电价，市场供给的情况，程度已经逐渐高于国际了。

    2、地盘还有一些处所不合理的非技巧成本存在或者是比较高程度的存在。

    3、税收、贷款、并网的，无论是税率、贷款利率或者并网的投资响应的程度，加在开辟商膳绫擎成本也是比国外比拟偏高的。

    比较阿布扎比和中国一类地区的典范项目。

    阿布扎比2.92美分合2毛钱，它做到有很多前提的，比如他们的太阳能资本比我们好差不多1/6，他们的投资范围特别年腋荷琐项目范围达到117万千瓦，几乎跟我们客岁最大年夜的，比较大年夜的光伏引导技巧基地一个基地的范围相当的，如许它单位的都是程度尤厥后期的年运维费用可以或许大年夜大年夜的降低。

    同样的情况下我们国度如今须要差不多达到5毛5阁下/度电的程度。如不雅我们可以或许享受同样的信贷税收和地盘并网的部分，即使运维、经营期照样按照国内的情况，我们的电价可以降到低于4毛钱/度。

    所以实现光发奋电“十三五”筹划中也提出来了2020年光发奋电在发卖侧要实现平价上彀，它的根本照样在于技巧进步。即使按照如今的前提应当说到2020年我们光发奋电的电价需求程度可以达到4毛5分钱阁下/度电的程度。根本上达到“十三五”筹划中提出来的“成本降低”的目标。

    到2030年可以降低新不多3毛/度电的程度，这是基于今朝政策的前提。当然不合理的地盘的费用和过高的并网费用照样没有推敲的。

    实现平价在于技巧进步，我们一向说光发奋电这些年电价程度在降低，国度发改委每年颁布政策也再说，我们要补贴的退坡和退出，时光点也是在于外部的情况，比如本年7月份的时刻全国梅电标杆电价广泛全国涨了1分多钱的程度，然则我们又经由过程电改要推出电力市场的竞价，总体来看电力市场的竞价对光发奋电大年夜发电侧的平价上彀迎来了更大年夜的挑衅。

    可再生能源政策政策实施方面主如果困扰光发奋电企业最多问搪一是限电、集中限电，还有一个就是补贴拖欠。到底什么时刻可以或许解决，本年装机这么大年夜的话，实际上对于解决这个问题难度增长的更多了。

    再有其他的一些政策的情况也须要解决；如不雅说大年夜光发奋电的补贴退出的路径我们也是在上个月做了一个响应的研究，主如果大年夜发电侧来推敲，也就是说如不雅我们惯例电源的电价程度，如不雅还保持比较低的低位的情况，而我们即使实施绿色证书的价格也很难在应用两三年的时光达到比较幻想的，比如一毛钱阁下/度电的地位情况来看，我们光发奋电补贴大年夜发电侧在2020年实现完全退出难度照样比较大年夜的。

    或者是强迫绿证可以或许比较好的推出，或者是实施比较有效的，在控制地盘、屋顶的成本，在增值税还有贷款优惠、所得税方面推出一些优惠政策，实际上我们在2022-2023年，有可能大年夜部分地区实现光发奋电补贴的完全退出。

    别的它的地盘费用、并网费用都由当局来承担，并且当局对它是免税的，财务成本因为范围异常大年夜，所以采取了不合的融资渠道，最高的利率都是低于2.5%。在如许的情况下它实现了3美分/度电的电价程度。

    具体建议：

    德国的光发奋电的┞沸标电价如今已经进行了8轮，持续走低。客岁12月份最后一次它的光伏招标的电价低于7欧分/千瓦时，本年4月份达到6.5欧分/千瓦时阁下，本年7月份最新招标达到5.66欧分/千瓦时。是持续走低的情况。

    1、要持续实施以竞争方法鼓励光发奋电降低成本

    2、尽快推出可再生能源电力配额考察和绿色证书的强迫交易。

    3、清除光发奋电政策实施障碍，使光发奋电电价和补贴程度及时反竽暌钩成本。

    4、要立异分布式光发奋电配电侧消纳和市场的交易模式，包管在2020年周全实现一般工贸易和工业用户发卖侧的平价。