9月28日，《乘用车企业平均燃料消费量与新能源汽车积分并行治理办法》（以下简称“‘双积分’治理办法”）正式落地，该政策将于2018年4月1日起实施。相对于此前的┞拂求看法稿，“双积分”治理办法做了一些调剂，个中新能源汽车积分于2019年开端核算，2019年和2020年新能源积分比例分别为10%和12%。

    新能源积分延期一年履行

    对此，工信部表示，“双积分”治理办法在收罗看法阶段，相干方面提出了一些完美性建议，涉及尽快实施积分担理、放宽有关年度新能源汽车积分比例请求、恰当延长企业提交负积分抵偿申报的时光、明白企业提交不实数据的义务等。对于这些看法，工信部进行了研究，并结百口当实际对“双积分”治理办法进行了响应的调剂。同时，在政策的制订过程中，工信部也向世贸组织进行了WTO/TBT传递。

    “双积分”治理办法正式落地前，工信部曾在客岁9月和本年6月两次宣布“双积分”治理办法收罗看法稿，设定了2018年、2019年、2020年新能源汽车积分比例达到8％、10％、12％的请求。

    第二轮收罗看法稿宣布后，美、欧、日、韩四大年夜汽车制造商协会结合致信我国工信部，称按照当前履行时光点，企业距离达标时光过长，呼吁中国当局将正式履行时光延迟1～3年，并留有更多弹性空间。

    中国汽车工业协会常务副会长董扬也代表中国汽车工业协会，向工信部提交了“双积分”治理办法延期一年履行的建议。

    “双积分”治理办法落地后，行业存眷度最高的新能源积分考察时光切实其实进行了调剂：大年夜2019年开端考察，与收罗看法稿比拟延期一年。

    董扬表示，“双积分”治理办法可以或许反竽暌钩出当局在新能源汽车治理思路上的变更，大年夜之前的鼓励先辈改变为处罚落后。之前，企业可以根据本身的实际情况选择是否要做新能源。“双积分”治理办法实施后，请求企业必须成长新能源、必须明白电动化的技巧路线，也请求跨国公司将新能源技巧拿到中国。

    “之前，有人认为‘双积分’治理办法是为了盖住外国品牌，鼓励中国品牌，这是一种误会，也不相符改革开放的精力。固然比亚迪、北汽、吉利、长安、上汽等企业已有批量电动汽车上市，但大年夜部分中国品牌企业缺乏产品预备，新能源积分延期也给了中国品牌更多的成长空间和时光。三至五年内，中国市场主如果中国品牌电动汽车的世界，足以使得中国品牌电动汽车成长起来。”董扬称。

    全国乘用车联席会秘书长崔东树在“双积分”治理办法落地后敏捷发文称，“双积分”治理办法是一个创举，把传统车节油和新能源车成长两个重要偏向有机结合，引领了国际乘用车成长的新趋势。这是中国大年夜世界汽车大年夜市场向世界汽车新市场重要转换的“推动器”，并有望让企业建立起持续技巧进步、立异动力和活力的内活力制。

    调剂之处显家当转型决心

    除了备受存眷的新能源积分延期一年履行，“双积分”治理办法与之前的┞拂求看法稿比拟，在几个方面也进行了调剂。

    起首，“双积分”治理办法对年产销量达到3万辆以上的乘用车企业，设定新能源汽车积分比例请求，原收罗看法稿的请求为5万辆。崔东树分析称，政策门槛降到3万辆将使更多的中小企业纳入考察，实现小企业的更快做大年夜做强，也有利于行业的兼并重组和弱势企业镌汰。

    崔东树列举了24家处于3万～5万辆区间的自立和合伙车企，个中包含一汽海马、江铃汽车、广汽三菱、重庆力帆、春风裕隆等。崔东树表示，因为部分车企临盆、发卖范围小，或者产品相对侧重于商用车，轻易形成混日子的现象。甚至是部分进口车有意少进口车辆，实现低销量高利润，大年夜而回避节能减排的义务。“双积分”治理办法对这些企业会是一个束缚。

    其次，“双积分”治理办法指出，工信部将建立汽车燃料消费量与新能源汽车积分担理平台，兼顾推动企业平均燃料消费量与新能源汽车积分公示、让渡、交易等工作。而之前的┞拂求看法稿中，并未涉及工信部将兼顾“双积分”的让渡和交易工作。

    对于这一表述上的变更，崔东树认为，积分交易治理平台的意义重大年夜，尤其是如不雅有企业过度缺乏燃油积分，把自身新能源积分用于抵充燃油积分，导致市场新能源积分交易不足或拒绝交易等现象时，当局部分应起到调和的感化。

    此外，“双积分”治理方律例定，乘用车企业2019年度产生的新能源汽车负积分，可以应用2020年度产生的新能源汽趁魅正积分进行抵偿。崔东树称，2019年和2020年的新能源积分可以归并考察是为确保2020年新能源汽车200万辆的目标得以实现，也是在必定程度高低降企业的压力。

    综合这些调剂之处不难看出，我国大年夜力成长新能源汽车家当，推动汽车家当转型的决心没有变。董扬提示企业，实施“双积分”治理办法后，企业要留意市场前提的变更，重要包含：中外品牌同场竞技、补贴退坡、市场感化加强、应用普及、用户请求进步等。

    外资车企踊跃表态先发车企不惧挑衅

    威马汽车开创人兼CEO沈晖微博撰文称，“双积分”治理办法及2019年开端设定新能源积分比例请求，是一个了不得的重大年夜决定，不仅是对汽车行业，更为全部社会将来出行的生态选好了成长路径。作为一个行业“老司机”，他深知要让一个全球产销量第一、传统燃油车需求依然旺盛的市场放弃面前，一路果断地选择新能源电气化路线是多么不轻易，新政的宣布让他更感到威马的荣幸和义务。

    这项将给中国汽车家当带来深远影响的┞服策落地后，浩瀚企业纷纷表态，积极知足政策的请求，加快在中国市场的电动化过程。

    通用汽车（中国）称，将与合伙企业一路，尽力达到治理办法的请求。电气化是通用汽车关于将来小我出行计谋筹划中的核心元素，企颐魅正在中国拓宽新能源车产品型谱，插电式混淆动力车和纯电动车都已在筹划之中。

    大年夜众（中国）相干负责人表示，大年夜众汽车集团不久前宣布了全球汽车行业最周全的电动化计谋“Roadmap E”，这与中国当局方才推出的“双积分”治理办法不约而同。今朝，在中国市场，大年夜众已经启动新能源汽车的本土化临盆。在将来两三年内，大年夜众将在中国推出15款全新的国产电动汽车。到2020年，大年夜众筹划为中国客户供给40万辆新能源汽车，2025年之前供给150万辆新能源汽车。

    本田（中国）称，本田筹划来岁在中国推出一款全新纯电动汽车。同时，企业将持续尽力扩充在中国的新能源汽车产品声威，以知足中国当局宣布的“双积分”治理办法请求。

    大年夜外资车企的表态中，记者领会到“双积分”治理办法的落地像是打响了新一轮家当竞争发令枪，督促他们快速切入新能源汽趁魅疆场。而对于发力较早的中国车企而言，“双积分”治理办法落地后，他们的机会与挑衅将并存。

    比亚迪汽车相干负责人称，“双积分”治理办法会给比亚迪带来更多的机会。比亚迪产生的新能源正积分可以在市场上交易，给企业带来不错的效益。这种效益不仅表如今经济效益上，甚至还会成为这些“分霸”车企的筹码，促成技巧分享、家当合作等“深度交易”，进一步稳定其市场竞争优势。