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我国光伏不惧“双反”壁垒 “修内功”自强
发布时间:2017-10-18 人气:0次 编辑:未知
对此,吕锦标却泰然自如,他表示,因为美国在此之前已经实施过两次的双反,中国光伏企业有了必定的经验,不会像之前那样慌乱。
值得留意的是,相干信息自颁布以来,各国当局以及相干企业都纷纷表示强烈否决。保利协鑫能源控股有限公司副总裁吕锦标在接收记者查访时表示,美国及印度的┞封些举措,多是大年夜自身的角度推敲,强迫其制造业回流,解决其就业等社会问题。对于中国光伏企业来说,今朝最为重要地是晋升自身的竞争力,才能安闲地应对国际贸易存在的风险。
贸易壁垒再筑
美国提议的“201”查询拜访,自本年5月份开端,历时近四个月的时光,美国国际贸易委员会于上月,就光伏电池及组件全球保障办法查询拜访(“201”查询拜访)作出伤害裁决,认定进口产品对美国国内家当造成了严重伤害,将研究对进口产品采取限制办法。
所谓“201”查询拜访,是美国国际贸易委员会(USITC)对进口至美国的产品进行全球保障办法查询拜访,对产品进口增长是否对美国国内家当造成严重伤害或严重伤害威逼作出裁定。USITC完成查询拜访后向总统提交申报并提出办法建议,由美国总统做出最终办法决定。该部分内容规定在1974年贸易法第201节以下,是以被称为“201”条目。
此前,查询拜访之初,已有包含阿特斯、天合光能、晶科能源等多家中国光伏企颐魅针对查询拜访揭槌鱿正声明,抗议美国企业违背市场竞争规矩、滥用本地司法的行动。美国国内对此的否决声音也此起彼伏。
据《华尔街日报》消息,美国太阳能家当协会(SEIA)估计,对进口太阳能电池征税不仅会导致太阳能设备的成本上升,同时会产生大年夜量的掉业人口。其首席履行长阿比盖尔˙罗斯˙霍泊(Abigail Ross Hopper)表示,征税是一件钝器,不宜应用。拥戴自由市场的美国立法交换委员会(American Legislative Exchange Council)和包含传统基金会(the Heritage Foundation)在内的其他保守政策组织也都支撑这一联盟否决征收新关税的尽力。
业内人士称,这是继美国针对中国光伏两次“双反”之后的接力棒。
不过,卓创资讯新能源分析师冯海城告诉记者,今朝来看,此次查询拜访并不克不及断定是针对中国光伏企业的行动,因为查询拜访并不只针对中国企业进行,而是针对所有国度的进口。可以说,美国“201条目”更有随便性,且杀伤力更大年夜。
吕锦标表示,面对美国前两次的双反,中国企业选择到泰国、越南等地建厂,必定程度上规避了双反带来的不良影响,必定的产品照样可以或许出口。然则,美国戳暌陌201”查询拜访则是一刀切,除美国之外的企业根本无计可施。
近日,美国“201”查询拜访做出裁决,与此同时,印度反倾销与关税总局(DGAD)又颁布一封公开信,颁布颇┞俘在进行的反倾销查询拜访中须要被采样的中国大年夜陆、中国台湾和马来西亚太阳能制造商与进口商。
但这并未阻拦美国国际贸易委员会做出裁决。裁决一经做出,中国商务部贸易救济查询拜访局局长王贺军指出,美国查询拜访机关掉落臂其他国度、国内各州当局及浩瀚光伏下流企业的强烈否决,也罔顾近年来对光伏产品多次采取贸易救济办法、已为其国内家当供给足够保护的客不雅事实,保持认定进口光伏产品严重伤害国内家当,不仅增长了光伏产品全球正常贸易的不肯定性,也无助于美国国内光伏家当整体健康、均衡成长。
值得留意的是,除美国之外,印度,欧盟一些国度也对中国光伏企业提议了反倾销查询拜访。
不过,受其国内光伏行业萎缩影响,欧盟委员会已决定改变双反办法的情势,在办法残剩近一年的履行期内,将本来的价格承诺方法调换为最低限价。这一举措被认为是中欧光伏市场回归到正常轨道上的重要一步。
吕锦标表示,龙头企业要积极应对,当局和行业组织在司法和贸易规矩范围要据理力争,固然很难,但要积极争夺。
转战新兴市场
对于此次查询拜访带来的影响,冯海城表示,在结不雅还未出炉之前,外国进口商或将应用时光差集中进口囤货,大年夜而激发一波短期的进口潮,我国光伏企业将由此受益,订单大年夜增有极大年夜可能。
中国光伏行业协会也表示,美国国际贸易委员话劫措不仅会在短期内激发新一轮的囤货和抢装需求,更有可能冲击美国经久的光伏装机量。
因为查询拜访带来的囤货或将产生,但企业会选择少量的囤货,根本不敢大年夜量的囤货,因为每个季度组件的价格会有所浮动,大年夜量的囤货有可能造成企业的吃亏。
吕锦标表示,今朝,中国光伏制造业袈溱硅片制造技巧方面较为领先,位于世界前列。对美国市场的依附程度并没有外界认为的那么大年夜,反倒是美国光伏产品制造端都得依附中国硅片,美国的硅片其实都来源竽暌冠中国市场。历次贸易救济,欧美各国,包含印度,都不敢对中国硅片做出任何限制。以保利协鑫为例,其硅片产量20吉瓦/年,市场占比跨越30%。以此计算,全球装机中,每四片组件,就有一片是由保利协鑫供给。而今朝中国硅片全球市场占比已经接近90%,并且还在持续晋升。
据中国光伏行业协会颁布的数据显示,2016年全年,我国光伏产品出口总额为140亿美元,同比降低10.4%。个中,硅片出口额,电池片出口额都有所上升;而组件出口额则实现降低。值得留意的是,欧美日等传统出口市场出口占比均出现不合幅度的下滑。比如对美国出口额同比降低24.8%;对日本出口额同比降低28.4%;然则,对马来西亚出口额同比增长132.3%;对巴西出口额同比增长832.1%。
进入2017年,根据相干统计数字,2017年上半年,我国对美国光伏组件出口额同比降低96.6%;对欧洲的出口额也大年夜幅降低,如对德国同比降低96.3%;对荷兰同比降低73.7%。与此相对应的,对印度出口额同比增长67.3%;对巴西、墨西哥等呐绫抢洲国度出口额剧增,同比增长117.9%及284.7%。
对此,冯海城分析认为,受欧美近年频繁的“双反”查询拜访影响,我国光伏企业对其他市场非分特别存眷,如呐绫抢、非洲、中东等新兴市场,属于潜在市场。将来中国企业袈溱这些市场中或将迎来激烈竞争。
与此同时,冯海城提示,一方面,出口型企业必定要熟悉WTO规矩,以便闇练应用贸易规矩,熟悉应对策略;另一方面,有前提的企业可以推敲到出口国投资建厂,直接在海外建厂,产能的出口不受贸易壁垒的影响,是以可以规避双反风险。
而对于国内市场的消纳才能,吕锦标持乐不雅的立场。他认为,中国市场的消纳才能取决于企业成本的降低程度,成本降低到不再须要当局补贴,那么市场就会无穷大年夜。企业恰当产能多余有利于市场进步,实现优胜劣汰。
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